什么是目標(biāo)管理

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　　試題：

　　什么是目標(biāo)管理？

　　答案：

　　目標(biāo)管理(Management By Objectives；MBO)系PeterDrucker于1954年所提出，是一種以建立目標(biāo)體系為基礎(chǔ)的管理程序，特別強調(diào)員工與上司共同參與設(shè)定具體確實又能客觀衡量成果的目標(biāo)。

　　MBO系將組織整體目標(biāo)藉由參與管理，逐層轉(zhuǎn)化為各階層與各單位的子目標(biāo)，構(gòu)成一目標(biāo)體系，同時以訂定的目標(biāo)做為激勵員工的工具，定期回饋上級共同討論進行績效評估，是一種完整的規(guī)劃與控制程序。

　　一、目標(biāo)管理的提出

　　“目標(biāo)管理”的概念是美國管理專家彼得?德魯克（PeterDrucker）1954年在其名著《管理實踐》中最先提出的，其后他又提出“目標(biāo)管理和自己控制”的主張。德魯克認(rèn)為，并不是有了工作才有目標(biāo)，而是相反，有了目標(biāo)才能確定每個人的工作。所以“企業(yè)的使命和任務(wù)，務(wù)必轉(zhuǎn)化為目標(biāo)”，如果一個領(lǐng)域沒有目標(biāo)，這個領(lǐng)域的工作必然被忽視。因此管理者就應(yīng)通過目標(biāo)對下級進行管理，當(dāng)組織最高層管理者確定了組織目標(biāo)后，務(wù)必對其進行有效分解，轉(zhuǎn)變成各個部門以及各個人的分目標(biāo)，管理者根據(jù)分目標(biāo)的完成狀況對下級進行考核、評價和獎懲。

　　目標(biāo)管理應(yīng)用最為廣泛的是在企業(yè)管理領(lǐng)域。企業(yè)目標(biāo)可分為戰(zhàn)略性目標(biāo)、策略性目標(biāo)以及方案、任務(wù)等。一般來說，經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)和高級策略目標(biāo)由高級管理者制訂；中級目標(biāo)由中層管理者制訂；初級目標(biāo)由基層管理者制訂；方案和任務(wù)由職工制訂，并同每一個成員的應(yīng)有成果相聯(lián)系。自上而下的目標(biāo)分解和自下而上的目標(biāo)期望相結(jié)合，使經(jīng)營計劃的貫徹執(zhí)行建立在職工的主動性、積極性的基礎(chǔ)上，把企業(yè)職工吸引到企業(yè)經(jīng)營活動中來。

　　目標(biāo)管理方法提出來后，美國通用電氣公司最先采用，并取得了明顯效果。其后，在美國、西歐、日本等許多國家和地區(qū)得到迅速推廣，被公認(rèn)為是一種加強計劃管理的先進科學(xué)管理方法。我國80年代初開始在企業(yè)中推廣，目前采取的干部任期目標(biāo)制、企業(yè)層層承包等，都是目標(biāo)管理方法的具體運用。

　　二、目標(biāo)管理的特點

　　目標(biāo)管理的具體形式各種各樣，但其基本資料是一樣的。所謂目標(biāo)管理乃是一種程序或過程，它使組織中的上級和下級一齊協(xié)商，根據(jù)組織的使命確定必須時期內(nèi)組織的總目標(biāo)，由此決定上、下級的職責(zé)和分目標(biāo)，并把這些目標(biāo)作為組織經(jīng)營、評估和獎勵每個單位和個人貢獻的標(biāo)準(zhǔn)。

　　目標(biāo)管理指導(dǎo)思想上是以Y理論為基礎(chǔ)的，即認(rèn)為在目標(biāo)明確的條件下，人們能夠?qū)ψ约贺?fù)責(zé)。具體方法上是泰勒科學(xué)管理的進一步發(fā)展。它與傳統(tǒng)管理方式相比有鮮明的特點，可概括為：

　　l、重視人的因素。

　　目標(biāo)管理是一種參與的、民主的、自己控制的管理制度，也是一種把個人需求與組織目標(biāo)結(jié)合起來的管理制度。在這一制度下，上級與下級的關(guān)系是平等、尊重、依靠、支持，下級在承諾目標(biāo)和被授權(quán)之后是自覺、自主和自治的。

　　2、建立目標(biāo)鎖鏈與目標(biāo)體系。

　　目標(biāo)管理通過專門設(shè)計的過程，將組織的整體目標(biāo)逐級分解，轉(zhuǎn)換為各單位、各員工的分目標(biāo)。從組織目標(biāo)到經(jīng)營單位目標(biāo)，再到部門目標(biāo)，最后到個人目標(biāo)。在目標(biāo)分解過程中，權(quán)、責(zé)、利三者已經(jīng)明確，而且相互對稱。這些目標(biāo)方向一致，環(huán)環(huán)相扣，相互配合，構(gòu)成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的目標(biāo)體系。只有每個人員完成了自己的分目標(biāo)，整個企業(yè)的總目標(biāo)才有完成的期望。

　　3、重視成果

　　目標(biāo)管理以制定目標(biāo)為起點，以目標(biāo)完成狀況的考核為終結(jié)。工作成果是評定目標(biāo)完成程度的標(biāo)準(zhǔn)，也是人事考核和獎評的依據(jù)，成為評價管理工作績效的唯一標(biāo)志。至于完成目標(biāo)的具體過程、途徑和方法，上級并但是多干預(yù)。所以，在目標(biāo)管理制度下，監(jiān)督的成分很少，而控制目標(biāo)實現(xiàn)的潛力卻很強。

　　三、目標(biāo)管理的基本程序

　　目標(biāo)管理的具體做法分三個階段：第一階段為目標(biāo)的設(shè)置；第二階段為實現(xiàn)目標(biāo)過程的管理；第三階段為測定與評價所取得的成果。

　　1．目標(biāo)的設(shè)置

　　這是目標(biāo)管理最重要的階段，第一階段能夠細(xì)分為四個步驟：

　　①高層管理預(yù)定目標(biāo)，這是一個暫時的、能夠改變的目標(biāo)預(yù)案。即能夠上級提出，再同下級討論；也能夠由下級提出，上級批準(zhǔn)。無論哪種方式，務(wù)必共同商量決定；其次，領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必根據(jù)企業(yè)的使命和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，估計客觀環(huán)境帶來的機會和挑戰(zhàn)，對本企業(yè)的優(yōu)劣有清醒的認(rèn)識。對組織就應(yīng)和能夠完成的目標(biāo)心中有數(shù)。

　�、谥匦聦徸h組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)分工。目標(biāo)管理要求每一個分目標(biāo)都有確定的職責(zé)主體。因此預(yù)定目標(biāo)之后，需要重新審查現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)，根據(jù)新的目標(biāo)分解要求進行調(diào)整，明確目標(biāo)職責(zé)者和協(xié)調(diào)關(guān)系。

　�、鄞_立下級的目標(biāo)。首先下級明確組織的規(guī)劃和目標(biāo)，然后商定下級的分目標(biāo)。在討論中上級要尊重下級，平等待人，耐心傾聽下級意見，幫忙下級發(fā)展一致性和支持性目標(biāo)。分目標(biāo)要具體量化，便于考核；分清輕重緩急，以免顧此失彼；既要有挑戰(zhàn)性，又要有實現(xiàn)可能。每個員工和部門的分目標(biāo)要和其他的分目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，支持本單位和組織目標(biāo)的實現(xiàn)。

　�、苌霞壓拖录壘蛯崿F(xiàn)各項目標(biāo)所需的條件以及實現(xiàn)目標(biāo)后的獎懲事宜達成協(xié)議。分目標(biāo)制定后，要授予下級相應(yīng)的資源配置的權(quán)力，實現(xiàn)權(quán)責(zé)利的統(tǒng)一。由下級寫成書面協(xié)議，編制目標(biāo)記錄卡片，整個組織匯總所有資料后，繪制出目標(biāo)圖。

　　2．實現(xiàn)目標(biāo)過程的管理

　　目標(biāo)管理重視結(jié)果，強調(diào)自主，自治和自覺。并不等于領(lǐng)導(dǎo)能夠放手不管，相反由于構(gòu)成了目標(biāo)體系，一環(huán)失誤，就會牽動全局。因此領(lǐng)導(dǎo)在目標(biāo)實施過程中的管理是不可缺少的。首先進行定期檢查，利用雙方經(jīng)常接觸的機會和信息反饋渠道自然地進行；其次要向下級通報進度，便于互相協(xié)調(diào)；再次要幫忙下級解決工作中出現(xiàn)的困難問題，當(dāng)出現(xiàn)意外、不可測事件嚴(yán)重影響組織目標(biāo)實現(xiàn)時，也能夠通過必須的手續(xù)，修改原定的目標(biāo)。

　　3．總結(jié)和評估

　　到達預(yù)定的期限后，下級首先進行自己評估，提交書面報告；然后上下級一齊考核目標(biāo)完成狀況，決定獎懲；同時討論下一階段目標(biāo)，開始新循環(huán)。如果目標(biāo)沒有完成，應(yīng)分析原因總結(jié)教訓(xùn)，切忌相互指責(zé)，以持續(xù)相互信任的氣氛。

　　四、目標(biāo)管理的優(yōu)缺點

　　目標(biāo)管理在全世界產(chǎn)生很大影響，但實施中也出現(xiàn)許多問題。因此務(wù)必客觀分析其優(yōu)劣勢，才能揚長避短，收到實效。

　　1．目標(biāo)管理的優(yōu)點

　�、倌繕�(biāo)管理對組織內(nèi)易于度量和分解的目標(biāo)會帶來良好的績效。對于那些在技術(shù)上具有可分性的工作，由于職責(zé)、任務(wù)明確目標(biāo)管理常常會起到立竿見影的效果，而對于技術(shù)不可分的團隊工作則難以實施目標(biāo)管理。

　　②目標(biāo)管理有助于改善組織結(jié)構(gòu)的職責(zé)分工。由于組織目標(biāo)的成果和職責(zé)力圖劃歸一個職位或部門，容易發(fā)現(xiàn)授權(quán)不足與職責(zé)不清等缺陷。

　�、勰繕�(biāo)管理啟發(fā)了自覺，調(diào)動了職工的主動性、積極性、創(chuàng)造性。由于強調(diào)自己控制，自己調(diào)節(jié)，將個人利益和組織利益緊密聯(lián)系起來，因而提高了士氣。

　　④目標(biāo)管理促進了意見交流和相互了解，改善了人際關(guān)系。

　　2．目標(biāo)管理的缺點

　　在實際操作中，目標(biāo)管理也存在許多明顯的缺點，主要表此刻：

　�、倌繕�(biāo)難以制定。組織內(nèi)的許多目標(biāo)難以定量化、具體化；許多團隊工作在技術(shù)上不可解；組織環(huán)境的可變因素越來越多，變化越來越快，組織的內(nèi)部活動日益復(fù)雜，使組織活動的不確性越來越大。這些都使得組織的許多活動制訂數(shù)量化目標(biāo)是很困難的。

　�、谀繕�(biāo)管理的哲學(xué)假設(shè)不必須都存在。Y理論對于人類的動機作了過分樂觀的假設(shè)，實際中的人是有“機會主義本性”的，尤其在監(jiān)督不力的狀況下。因此許多狀況下，目標(biāo)管理所要求的承諾、自覺、自治氣氛難以構(gòu)成。

　�、勰繕�(biāo)商定可能增加管理成本。目標(biāo)商定要上下溝通、統(tǒng)一思想是很費時間的；每個單位、個人都關(guān)注自身目標(biāo)的完成，很可能忽略了相互協(xié)作和組織目標(biāo)的實現(xiàn)，滋長本位主義、臨時觀點和急功近利傾向。

　�、苡袝r獎懲不必須都能和目標(biāo)成果相配合，也很難保證公正性，從而削弱了目標(biāo)管理的效果。

　　鑒于上述分析，在實際中推行目標(biāo)管理時，除了掌握具體的方法以外，還要特別注意把握工作的性質(zhì)，分析其分解和量化的可能；提高員工的職業(yè)道德水平，培養(yǎng)合作精神，建立健全各項規(guī)章制度，注意改善領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作方法，使目標(biāo)管理的推行建立在必須的思想基礎(chǔ)和科學(xué)管理基礎(chǔ)上；要逐步推行，長期堅持，不斷完善，從而使目標(biāo)管理發(fā)揮預(yù)期的作用。五、實施目標(biāo)管理的原則目標(biāo)管理是現(xiàn)代企業(yè)管理模式中比較流行、比較實用的管理方式之一。它的最大特征就是方向明確，十分有利于把整個團隊的思想、行動統(tǒng)一到同一個目標(biāo)、同一個理想上來，是企業(yè)提高工作效率、實現(xiàn)快速發(fā)展的有效手段之一。

　　搞好目標(biāo)管理并非一般人想象的那么簡單，務(wù)必遵循以下四個原則：

　　一、目標(biāo)制定務(wù)必科學(xué)合理：

　　目標(biāo)管理能不能產(chǎn)生理想的效果、取得預(yù)期的成效，首先就取決于目標(biāo)的制定，科學(xué)合理的目標(biāo)是目標(biāo)管理的前提和基礎(chǔ)，脫離了實際的工作目標(biāo)，輕則影響工作進程和成效，重則使目標(biāo)管理失去實際好處，影響企業(yè)發(fā)展大局。目標(biāo)的制定一般就應(yīng)注意下面幾個方面：

　　1、難易適中的原則（要有難度但不能讓人產(chǎn)生畏難情緒）；

　　2、時間緊湊的原則；

　　3、大小統(tǒng)一的原則（年度目標(biāo)與月度目標(biāo)、整體目標(biāo)與局部目標(biāo)）；

　　4、方向一致的原則（使所有人都朝一個方向努力）。

　　二、督促檢查務(wù)必貫串始終：

　　目標(biāo)管理，關(guān)鍵在管理。在目標(biāo)管理的過程中，絲毫的懈怠和放任自流都可能貽害巨大。作為管理者，務(wù)必隨時跟蹤每一個目標(biāo)的進展，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)商、及時處理、及時采取正確的補救措施，確保目標(biāo)運行方向正確、進展順利。

　　三、成本控制務(wù)必嚴(yán)肅認(rèn)真：

　　目標(biāo)管理以目標(biāo)的達成為最終目的，考核評估也是重結(jié)果輕過程。這很容易讓目標(biāo)職責(zé)人重視目標(biāo)的實現(xiàn)，輕視成本的核算，特別是當(dāng)目標(biāo)運行遇到困難可能影響目標(biāo)的適時實現(xiàn)時，職責(zé)人往往會采取一些應(yīng)急的手段或方法，這必然導(dǎo)致實現(xiàn)目標(biāo)的成本不斷上升。作為管理者，在督促檢查的過程當(dāng)中，務(wù)必對運行成本作嚴(yán)格控制，既要保證目標(biāo)的順利實現(xiàn)，又要把成本控制在合理的范圍內(nèi)。因為，任何目標(biāo)的實現(xiàn)都不是不計成本的。

　　四、考核評估務(wù)必執(zhí)行到位：

　　任何一個目標(biāo)的達成、項目的完成，都務(wù)必有一個嚴(yán)格的考核評估�？己恕⒃u估、驗收工作務(wù)必選取執(zhí)行力很強的人員進行，務(wù)必嚴(yán)格按照目標(biāo)管理方案或項目管理目標(biāo)，逐項進行考核并作出結(jié)論，對目標(biāo)完成度高、成效顯著、成績突出的團隊或個人按章獎勵，對失誤多、成本高、影響整體工作的團隊或個人按章處罰，真正到達表彰先進、鞭策落后的目的。六、目標(biāo)管理的類型(1)業(yè)績主導(dǎo)型目標(biāo)管理和過程主導(dǎo)型目標(biāo)管理。這是依據(jù)對目標(biāo)的實現(xiàn)過程是否規(guī)定來區(qū)分的。目標(biāo)管理的最終目的在于業(yè)績，所以從根本上說，目標(biāo)管理也稱業(yè)績管理。其實，任何管理其目的都是要提高業(yè)績。

　　(2)組織目標(biāo)管理和崗位目標(biāo)管理。這是從目標(biāo)的最終承擔(dān)主體來分的。組織目標(biāo)管理是一種在組織中自上而下系統(tǒng)設(shè)立和開展目標(biāo)，從高層到低層逐漸具體化，并對組織活動進行調(diào)節(jié)和控制，謀求高效地實現(xiàn)目標(biāo)的管理方法。

　　(3)成果目標(biāo)管理和方針目標(biāo)管理。這是依據(jù)目標(biāo)的細(xì)分程度來分的。成果目標(biāo)管理是以組織追求的最終成果的量化指標(biāo)為中心的目標(biāo)管理方法。

　　七、目標(biāo)管理軟件廠商

　　目標(biāo)管理的優(yōu)越性設(shè)置目標(biāo)進行管理至少有以下這些優(yōu)越性：

　　(1)說明整個組織的宗旨、方向和好處，使員工更加清楚組織的目標(biāo)。

　　(2)因為強調(diào)結(jié)果而不是任務(wù)，因此有助于改善計劃工作。

　　(3)管理者在自己的職位層次上工作，而不是在比其低的層次上工作。

　　(4)目標(biāo)有助于公司把握命運，而不是只對錯誤做出反應(yīng)。

　　(5)通過目標(biāo)管理能夠改善上下級之間的關(guān)系。

　　(6)目標(biāo)為各個管理層評估各自的績效帶給了參考。

　　(7)鼓勵維持短期利益與長期利益之間的平衡。

　　目標(biāo)管理是什么

　　在績效管理中，我們已經(jīng)熟悉了SMART管理法則，還有，標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化，專業(yè)化，這也是已知的“三化”管理法則，今天說下“目標(biāo)管理”，這個概念不難理解，就是以結(jié)果為導(dǎo)向的管理。

　　目標(biāo)，是一個通俗名詞，有方向，有計劃，有目標(biāo)，這是行事的原則，事實上，我們的一切行為都是有目的，但不一定有目標(biāo)，目標(biāo)，是一個具體的，可以衡量的，可以實現(xiàn)的，能夠量化和描述的指標(biāo)，如軍事目標(biāo)是取得某場戰(zhàn)斗的勝利，經(jīng)營目標(biāo)是在一定時間內(nèi)實現(xiàn)利稅多少萬元，營銷目標(biāo)是某個季節(jié)賣出多少套產(chǎn)品，學(xué)習(xí)目標(biāo)是考上理想的大學(xué)或者完成某項科研課題，等等。

　　目標(biāo)管理，不言而喻，是圍繞一定目標(biāo)而進行的努力行為，重在控制過程，和堅持目標(biāo)不動搖，目標(biāo)管理，通常是智慧、方法、付出時間所凝結(jié)的一項項勞動成果，是無數(shù)個小型項目連接而成的珠鏈，最后達成一個完整的目標(biāo)，實現(xiàn)良好的效益和結(jié)果。

　　在目標(biāo)管理過程中，任何銜接都會朝著閉環(huán)而推行，每一次新的開始，就是突破口的發(fā)現(xiàn)與行動的契合。無論達成目標(biāo)多么艱難，需要團隊勵精圖治不言放棄，無論道路多么曲折，建好一個強大的團隊才能超越目標(biāo)，即使一個人戰(zhàn)斗，也要像一支團隊。

　　目標(biāo)管理的具體特點

　　目標(biāo)管理的具體形式各種各樣，但其基本內(nèi)容是一樣的。所謂目標(biāo)管理乃是一種程序或過程，它使組織中的上級和下級一起協(xié)商，根據(jù)組織的使命確定一定時期內(nèi)組織的總目標(biāo)，由此決定上、下級的責(zé)任和分目標(biāo)，并把這些目標(biāo)作為組織經(jīng)營、評估和獎勵每個單位和個人貢獻的標(biāo)準(zhǔn)。

　　目標(biāo)管理指導(dǎo)思想上是以Y理論為基礎(chǔ)的，即認(rèn)為在目標(biāo)明確的條件下，人們能夠?qū)ψ约贺?fù)責(zé)。具體方法上是泰勒科學(xué)管理的進一步發(fā)展。它與傳統(tǒng)管理方式相比有鮮明的特點，可概括為：

　　l、重視人的因素

　　目標(biāo)管理是一種參與的、民主的、自己控制的管理制度，也是一種把個人需求與組織目標(biāo)結(jié)合起來的管理制度。在這一制度下，上級與下級的關(guān)系是平等、尊重、依賴、支持，下級在承諾目標(biāo)和被授權(quán)之后是自覺、自主和自治的。

　　2、建立目標(biāo)鎖鏈與目標(biāo)體系

　　目標(biāo)管理通過專門設(shè)計的過程，將組織的整體目標(biāo)逐級分解，轉(zhuǎn)換為各單位、各員工的分目標(biāo)。從組織目標(biāo)到經(jīng)營單位目標(biāo)，再到部門目標(biāo)，最后到個人目標(biāo)。在目標(biāo)分解過程中，權(quán)、責(zé)、利三者已經(jīng)明確，而且相互對稱。這些目標(biāo)方向一致，環(huán)環(huán)相扣，相互配合，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的目標(biāo)體系。只有每個人員完成了自己的分目標(biāo)，整個企業(yè)的總目標(biāo)才有完成的希望。

　　3、重視成果

　　目標(biāo)管理以制定目標(biāo)為起點，以目標(biāo)完成情況的考核為終結(jié)。工作成果是評定目標(biāo)完成程度的標(biāo)準(zhǔn)，也是人事考核和獎評的依據(jù)，成為評價管理工作績效的唯一標(biāo)志。至于完成目標(biāo)的具體過程、途徑和方法，上級并不過多干預(yù)。所以，在目標(biāo)管理制度下，監(jiān)督的成分很少，而控制目標(biāo)實現(xiàn)的能力卻很強。

　　特點

　�。�1）員工參與管理：目標(biāo)管理是員工參與管理的一種形式，由上下級共同商定，依次確定各種目標(biāo)。

　�。�2）以自己管理為中心：目標(biāo)管理的基本精神是以自己管理為中心。目標(biāo)的實施，由目標(biāo)責(zé)任者自己進行，通過自身監(jiān)督與衡量，不斷修正自己的行為，以達到目標(biāo)的實現(xiàn)。

　�。�3）強調(diào)自己評價：目標(biāo)管理強調(diào)自己對工作中的成績、不足、錯誤進行對照總結(jié)，經(jīng)常自檢自查，不斷提高效益。

　�。�4）重視成果：目標(biāo)管理將評價重點放在工作成效上，按員工的實際貢獻大小如實地評價一個人，使評價更具有建設(shè)性。