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《審計法實施條例》學(xué)習(xí)心得
當(dāng)我們經(jīng)過反思，有了新的啟發(fā)時，就十分有必須要寫一篇心得體會，這樣可以幫助我們分析出現(xiàn)問題的原因，從而找出解決問題的辦法。那么寫心得體會要注意的內(nèi)容有什么呢？下面是小編為大家整理的《審計法實施條例》學(xué)習(xí)心得，希望能夠幫助到大家。
《審計法實施條例》學(xué)習(xí)心得 1
從事審計工作，作為一名審計執(zhí)法人員，變成了某種意義上有“權(quán)力”的人，當(dāng)自己的角色在執(zhí)法者和公民身份之間不斷變換時，才對“權(quán)限”這個詞有了一點認(rèn)識。而這次新的《審計法實施條例》（以下簡稱新條例）的頒布，使我對“權(quán)限”的理解又加深了一步。
新條例主要從四個方面進(jìn)一步規(guī)范了審計機(jī)關(guān)的審計監(jiān)督權(quán)限：一是增加規(guī)定了查詢賬戶和存款的具體程序。二是增加規(guī)定了封存資料和資產(chǎn)的程序和期限。三是擴(kuò)大了可以公布的審計結(jié)果的范圍。四是明確了審計機(jī)關(guān)可不事先通知而直接審計的情形。
粗略望去，審計機(jī)關(guān)似乎增加了不少的“權(quán)力”，如在原來查詢單位賬戶的基礎(chǔ)上，又增加了對被審計單位以個人名義在金融機(jī)構(gòu)的存款的查詢權(quán)；配合新修訂的《審計法》對封存權(quán)的規(guī)定，進(jìn)一步明確了該項強(qiáng)制措施的程序和時限；取消了原來對審計結(jié)果公告范圍的限制；明確指出審計機(jī)關(guān)享有可有條件的不事先通知而直接審計的權(quán)力等。
但細(xì)看之下，卻發(fā)現(xiàn)我們增加的不是“權(quán)力”，而是“權(quán)限”。就好比一個圓的半徑越大，它所接觸的各式各樣的邊界也會越多，相應(yīng)的受到的限制也越多。比如我們的賬戶查詢權(quán)，必須先要有授權(quán)——縣級以上人民政府審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的協(xié)助查詢單位賬戶通知書和協(xié)助查詢個人存款通知書；在查詢個人賬戶時還要滿足相關(guān)的實質(zhì)性要件，即審計機(jī)關(guān)有證據(jù)證明被審計單位以個人名義存儲公款；此外在審計實踐中還要履行相關(guān)的必要程序——兩人以上共同查詢，出示工作證件和審計通知書等。如果不滿足這些條件，該項審計查詢權(quán)就沒有辦法行使，即使出于其他原因行使了，它也是有瑕疵的，違法的，對方可以就此提出異議。如此勢必會影響到審計的公信力和權(quán)威，甚至引發(fā)相應(yīng)的訴訟和法律責(zé)任。這是因為當(dāng)我們的權(quán)力超出它的邊界的時候，就變成了對正當(dāng)權(quán)利的侵犯，就成為了邪惡的力量，就必須要有相關(guān)的權(quán)力來制約它，以防止其濫用，并使遭受破壞的權(quán)利得到相應(yīng)的救濟(jì)。
再如封存權(quán)的行使，源自新修訂的審計法第34條的規(guī)定：“審計機(jī)關(guān)進(jìn)行審計時，在被審計單位有轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告以及其他與財政收支或者財務(wù)收支有關(guān)的資料，轉(zhuǎn)移、隱匿所持有的違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)等行為時，有權(quán)予以制止；必要時，經(jīng)縣級以上人民政府審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，有權(quán)封存有關(guān)資料和違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)”。但審計法只是規(guī)定了審計機(jī)關(guān)在什么情況下有這種權(quán)力，至于怎樣行使該項權(quán)力，有沒有相應(yīng)的時間、程序上的規(guī)定，則并未說明，這顯然不利于對被審計單位和個人的權(quán)利保障。新條例則明確提出應(yīng)持有縣級以上人民政府審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的封存通知書。此外，明確了封存的`期限是7日以內(nèi)。有特殊情況需要延長的，經(jīng)縣級以上人民政府審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但延長的期限不得超過7日。即封存最長不能超過14天。且解除封存的條件是“依法收集與審計事項相關(guān)的證明材料或者采取其他措施后解除封存”。并指出，封存的保管責(zé)任——“對封存的資料、資產(chǎn)，審計機(jī)關(guān)可以指定被審計單位負(fù)責(zé)保管，被審計單位不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移”，這實際上是在加強(qiáng)國家審計監(jiān)督權(quán)的同時，進(jìn)一步的對其進(jìn)行了限制和規(guī)范。畢竟，封存權(quán)是對被審計單位和公民財產(chǎn)流通權(quán)利的限制，具有行政強(qiáng)制性，因而權(quán)力越大，受到的約束和限制就應(yīng)該越多，所承擔(dān)的責(zé)任也應(yīng)該越大。
5月1日，新條例馬上要生效實施了。媒體和社會各界對此給予了極大的關(guān)注。筆者看到網(wǎng)上很多評論說審計的權(quán)力又?jǐn)U大了，審計監(jiān)督權(quán)又加強(qiáng)了，這些話都不假。國家審計作為一種國家監(jiān)督、法律監(jiān)督，其本身也是對權(quán)力的制約，在依法治國、依法行政的過程中必然要發(fā)揮越來越大的作用，沒有相應(yīng)的職權(quán)，又怎么來履行相應(yīng)的職責(zé)。但是，身為審計執(zhí)法隊伍的一員，我們必須認(rèn)識到，我們手中的權(quán)力是人民賦予的，增加了多大的權(quán)力，也就增加了多大的責(zé)任，這些都是對等的。只有看到權(quán)力背后的責(zé)任，看到權(quán)力的界限——權(quán)限，我們才能更好的履行自己的職責(zé)，我們的權(quán)威也才能真正在全社會樹立起來。
《審計法實施條例》學(xué)習(xí)心得 2
4月9日，我有幸參加了市審計局黨組中心組的集中培訓(xùn)，認(rèn)真聆聽了內(nèi)蒙古自治區(qū)審計廳法規(guī)處李欣榮處長關(guān)于新修訂頒布的《中華人民共和國審計法實施條例》講座。通過李處長多個方面精辟而又深刻的講解，我對以前審計工作中容易出現(xiàn)的問題有了全新的認(rèn)識，總結(jié)起來有以下幾點，和大家一起學(xué)習(xí)交流：
一、審計的依據(jù)。
審計依據(jù)應(yīng)該是《審計法》及其實施條例，不能將各級政府批轉(zhuǎn)審計機(jī)關(guān)年度項目審計計劃的`文件或者是本單位的審計項目計劃作為審計依據(jù)。
二、審計救濟(jì)途徑。
審計救濟(jì)途徑擴(kuò)大了適用政府裁決的范圍。除依據(jù)《審計法》第十六條、十七條實施的審計項目外，按照《審計法實施條例》第十五條“經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，審計機(jī)關(guān)對其他取得財政資金的單位和項目所接受、運用財政資金的真實、合法和效益情況，依法進(jìn)行審計監(jiān)督”規(guī)定實施的審計項目，也適用于政府裁決。這使我對法律救濟(jì)途徑有了全新的理解和認(rèn)識，避免了審計風(fēng)險。
三、審計證據(jù)的取證。
審計證據(jù)要精辟而又充分，符合《審計法》對審計證據(jù)的要求即可，不要面面俱到，把所有的賬面、憑證和單據(jù)都復(fù)印取證。如果總賬賬頁能說明問題，就不要復(fù)印明細(xì)賬，盡量避免審計證據(jù)冗長，繁瑣。
四、加強(qiáng)審理制度的重要性。
李處長在講解審理制度時，提到審理應(yīng)承擔(dān)更大的責(zé)任。既要結(jié)果審理，更要過程審理，充分發(fā)揮審理的職責(zé)，更好的發(fā)揮審計的免疫系統(tǒng)的功能。作為一名審理人員，我今后要在領(lǐng)導(dǎo)的支持下，適時開展對審計過程的審理工作，在審計實施階段結(jié)束前避免出現(xiàn)程序錯誤、證據(jù)不足等問題，從而提高工作效率。
《審計法實施條例》學(xué)習(xí)心得 3
從事審計工作，作為一名審計執(zhí)法人員，變成了某種意義上有“權(quán)力”的人，當(dāng)自己的角色在執(zhí)法者和公民身份之間不斷變換時，才對“權(quán)限”這個詞有了一點認(rèn)識。而這次新的《審計法實施條例》（以下簡稱新條例）的頒布，使我對“權(quán)限”的理解又加深了一步。
新條例主要從四個方面進(jìn)一步規(guī)范了審計機(jī)關(guān)的審計監(jiān)督權(quán)限：一是增加規(guī)定了查詢賬戶和存款的具體程序。二是增加規(guī)定了封存資料和資產(chǎn)的程序和期限。三是擴(kuò)大了可以公布的審計結(jié)果的范圍。四是明確了審計機(jī)關(guān)可不事先通知而直接審計的情形。
粗略望去，審計機(jī)關(guān)似乎增加了不少的“權(quán)力”，如在原來查詢單位賬戶的基礎(chǔ)上，又增加了對被審計單位以個人名義在金融機(jī)構(gòu)的存款的查詢權(quán)；配合新修訂的《審計法》對封存權(quán)的規(guī)定，進(jìn)一步明確了該項強(qiáng)制措施的程序和時限；取消了原來對審計結(jié)果公告范圍的限制；明確指出審計機(jī)關(guān)享有可有條件的不事先通知而直接審計的權(quán)力等。
但細(xì)看之下，卻發(fā)現(xiàn)我們增加的不是“權(quán)力”，而是“權(quán)限”。就好比一個圓的半徑越大，它所接觸的各式各樣的邊界也會越多，相應(yīng)的受到的限制也越多。比如我們的賬戶查詢權(quán)，必須先要有授權(quán)——縣級以上人民政府審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的協(xié)助查詢單位賬戶通知書和協(xié)助查詢個人存款通知書；在查詢個人賬戶時還要滿足相關(guān)的實質(zhì)性要件，即審計機(jī)關(guān)有證據(jù)證明被審計單位以個人名義存儲公款；此外在審計實踐中還要履行相關(guān)的必要程序——兩人以上共同查詢，出示工作證件和審計通知書等。如果不滿足這些條件，該項審計查詢權(quán)就沒有辦法行使，即使出于其他原因行使了，它也是有瑕疵的，違法的，對方可以就此提出異議。如此勢必會影響到審計的公信力和權(quán)威，甚至引發(fā)相應(yīng)的訴訟和法律責(zé)任。這是因為當(dāng)我們的權(quán)力超出它的邊界的時候，就變成了對正當(dāng)權(quán)利的侵犯，就成為了邪惡的力量，就必須要有相關(guān)的權(quán)力來制約它，以防止其濫用，并使遭受破壞的權(quán)利得到相應(yīng)的救濟(jì)。
再如封存權(quán)的行使，源自新修訂的審計法第34條的規(guī)定：“審計機(jī)關(guān)進(jìn)行審計時，在被審計單位有轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告以及其他與財政收支或者財務(wù)收支有關(guān)的資料，轉(zhuǎn)移、隱匿所持有的違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)等行為時，有權(quán)予以制止；必要時，經(jīng)縣級以上人民政府審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，有權(quán)封存有關(guān)資料和違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)”。但審計法只是規(guī)定了審計機(jī)關(guān)在什么情況下有這種權(quán)力，至于怎樣行使該項權(quán)力，有沒有相應(yīng)的時間、程序上的規(guī)定，則并未說明，這顯然不利于對被審計單位和個人的權(quán)利保障。新條例則明確提出應(yīng)持有縣級以上人民政府審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的封存通知書。此外，明確了封存的期限是7日以內(nèi)。有特殊情況需要延長的，經(jīng)縣級以上人民政府審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但延長的期限不得超過7日。即封存最長不能超過14天。且解除封存的條件是“依法收集與審計事項相關(guān)的證明材料或者采取其他措施后解除封存”。并指出，封存的保管責(zé)任——“對封存的資料、資產(chǎn)，審計機(jī)關(guān)可以指定被審計單位負(fù)責(zé)保管，被審計單位不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移”，這實際上是在加強(qiáng)國家審計監(jiān)督權(quán)的同時，進(jìn)一步的對其進(jìn)行了限制和規(guī)范。畢竟，封存權(quán)是對被審計單位和公民財產(chǎn)流通權(quán)利的限制，具有行政強(qiáng)制性，因而權(quán)力越大，受到的約束和限制就應(yīng)該越多，所承擔(dān)的.責(zé)任也應(yīng)該越大。
5月1日，新條例馬上要生效實施了。媒體和社會各界對此給予了極大的關(guān)注。筆者看到網(wǎng)上很多評論說審計的權(quán)力又?jǐn)U大了，審計監(jiān)督權(quán)又加強(qiáng)了，這些話都不假。國家審計作為一種國家監(jiān)督、法律監(jiān)督，其本身也是對權(quán)力的制約，在依法治國、依法行政的過程中必然要發(fā)揮越來越大的作用，沒有相應(yīng)的職權(quán)，又怎么來履行相應(yīng)的職責(zé)。但是，身為審計執(zhí)法隊伍的一員，我們必須認(rèn)識到，我們手中的權(quán)力是人民賦予的，增加了多大的權(quán)力，也就增加了多大的責(zé)任，這些都是對等的。只有看到權(quán)力背后的責(zé)任，看到權(quán)力的界限——權(quán)限，我們才能更好的履行自己的職責(zé)，我們的權(quán)威也才能真正在全社會樹立起來。
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